最近，歐盟開始執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的新的玩具安全指令。中國的分析人士認(rèn)為，這很可能促使世界最大玩具出口國中國重整它的玩具業(yè)，以適應(yīng)國際市場的這個劇烈變化。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛對《經(jīng)濟參考報(微博)》記者表示，歐盟玩具市場門檻提高，短期內(nèi)對中低端產(chǎn)品的影響是十分負面的，“這也是發(fā)達經(jīng)濟體削弱新興經(jīng)濟體行業(yè)競爭力的一種慣用方式”。
作為世界最大的玩具出口國，中國玩具出口額占全球貿(mào)易額的70%。2010年中國對歐盟出口玩具21.98億美元，占中國玩具出口總額的25%以上，占歐盟進口量的87%。
歐盟苛刻的制造標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測費用已經(jīng)令中國玩具出口企業(yè)特別是中小企業(yè)感到壓力。廣東省澄海柏裕塑膠玩具廠銷售主管陳達川說，歐盟“新指令”使生產(chǎn)成本不斷上漲的中國玩具企業(yè)面臨著生死考驗。
今年以來，原材料價格上漲和勞動力成本增加，已經(jīng)使中國的傳統(tǒng)勞動密集型玩具企業(yè)的利潤率稀薄到2%到3%左右。“由于國際市場競爭加劇，不排除一些中國企業(yè)在無法大幅提價的情況下倒閉。”陳達川說。
常年從事對歐盟出口的廣東美業(yè)電子科技有限公司銷售經(jīng)理吳迪飛說：“新規(guī)中檢測標(biāo)準(zhǔn)由此前的16條猛增至57條，這大大增加了企業(yè)對檢測和檢測儀器的投入，另外，對產(chǎn)品的包裝、材質(zhì)、環(huán)保等方面都會增加成本投入。”
他初步測算了企業(yè)直接生產(chǎn)成本，將至少增加15%。“這一價格企業(yè)肯定無法全部承擔(dān)，必然會通過提價，將一部分壓力轉(zhuǎn)移給下游渠道，最終傳遞給消費者。”
歐盟玩具貿(mào)易壁壘自2003年起不斷升級，包括2003年的RoHS指令明確規(guī)定6種有害物質(zhì)的最大限量值；2007年1月16日開始限制兒童玩具使用包括鄰苯二甲酸鹽在內(nèi)的6種成分含量不得超過1%；2007年6月1日全面實施REACH法規(guī)對玩具制造材料進一步嚴(yán)格限制等。
不過，從長遠來看，歐盟的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高對中國企業(yè)來說未必是壞事，因為中國玩具行業(yè)亟須結(jié)構(gòu)升級、提高產(chǎn)品附加值，歐盟的“新指令”可以被視為推動變革的外部因素，將驅(qū)動中國玩具業(yè)的調(diào)整。
“我們將把歐盟執(zhí)行新指令看成是倒退企業(yè)提升國際競爭力的一次契機。”廣東玩具協(xié)會副秘書長蔡杰臣對記者說“即使歐盟提高了產(chǎn)品輸歐門檻，也沒有一個國家能夠替代中國巨大的產(chǎn)業(yè)供給能力。”
中國商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，中國玩具出口量同比增長35.1%，但出口金額同比增長13.24%，平均單價卻同比減少16.18%。 |
